——蒲城县落实市全委会精神推动经济社会发展侧记
8月6日，在蒲城县县委大会议室，参加县委十四届六次全委（扩大）会的300多名来自全县各条战线的领导干部，每一个人的心都被巨大的喜悦和希望激荡着：截至六月底，该县生产总值完成24.38亿元，同比增长12%；城镇固定资产投资完成13.33亿元，同比增长139.5%;地方财政收入完成5818.5万元，同比增长27.87%；社会消费品零售总额完成8.94亿元，同比增长27.6%；城镇居民可支配收入达5195元，同比增长24.9%；农民人均现金收入达1586.29元，同比增长15.81%……
奔来眼底的数字直观地丈量着今年以来蒲城不平凡的跨越历程，历程背后有着数字难以量化的丰富内涵。
走进蒲城，感受最深两个字：速度。这是变化的速度，发展的速度。
走进蒲城，心中激荡两个字：磅礴。这是气势的磅礴，跨越的磅礴。
廓清思路，在理性中决策，在使命中破题
变化在波澜中开局。
一场思想观念的大碰撞在2008年初春使这个平静的县城变得不平静。
年初，市委出台了《进一步加快工业化进程的决定》，围绕这一决定，蒲城怎样才能加快工业化进程？对县情再认识，思路再清理，措施再具体，把蒲城放在渭南和全省经济发展的大格局中进行战略定位，寻求发展战略思维的突破。
借他山之石以攻玉。一个高层次、全方位、大规模的学习与交流的平台，在先行者和后发者之间搭就。今年3月底至5月初，县委书记惠进才，县长张建军分别带领县委、县政府有关领导和乡镇、部门负责人，相继赴浙江、河南、山东等地学习考察。惠进才说，这次考察，是与强者对话的一个机会，是与中国经济领跑者的一次全接触，是一次发展理念上的大解放。一路走过，震惊、感慨凝聚成又一共识：能“拿来”的“拿来”，能借鉴的借鉴。大局、大势，审时、审事……关乎全局和长远的运筹由谋划而实施，产业结构大调整迅速化为行动。
一时间，蒲城举全县之力抓好具有较强专业性、相对独立的农化工业园、煤化工业园、卤阳湖工业园，食品加工集中区、花炮工业集中区、机械加工集中区和北部建材产业带等“三园三区一带”建设，并推行“产业向园区集中、企业向园区集中、项目向园区集中”，科学规划工业大发展的产业布局、空间布局和产品定位，把大集团、大项目富县与其它产业富民有机结合，打造出了农化、食品、花炮、能源化工、机械加工、通用飞机制造等支撑发展的“六张名片”。
大抓项目，在创新中突破，在激情中嬗变
攻坚破难，突破口在哪里?“抓大项目、大抓项目”，蒲城人以此破题。
县委书记惠进才认为，“要在日趋激烈的工业化浪潮中谋得一席之地，就要立足县域优势，坚定不移地走新型工业化道路，而要加快工业化进程，就要通过抓大项目、大抓项目，推动县域经济的大发展、大跨越。”
大项目是县域经济综合竞争力的核心，也是蒲城的特色和优势所在。围绕打造工业强县的目标，蒲城实施着大项目带动战略，积极构筑以大项目为支撑、以骨干企业为基础、以六大园区为主导的新型工业化体系。投资16000万元的天源果业多品种果蔬汁加工建设项目工地上塔吊林立，机声隆隆；投资4700万元的5万立方米中高密度板生产线已进行调试投产；投资1.6亿元的渭南蒲城内府机场已完成跑道和停机坪第一层毛石铺垫工作……截至7月底，蒲城县39个重点建设项目已完成投资20.14亿元，占全年计划的52%。蒲城县把项目建设作为推动经济发展的主抓手，该县一方面突出抓好“顶天立地”的大项目建设，全力构筑100万吨二甲醚项目、200万吨水泥生产线项目、总投资52亿元的蒲电三期在建项目、渭南蒲城内府机场、等拉动当前经济增长、对未来发展形成支撑的县域经济的“四梁八柱”，用鲶鱼的“搅动效应”带动相关产业的上档升级。同时，面对“铺天盖地”的5万立方米中高密度板生产线、天菊2万吨饼干生产线、犇犇奶牛养殖场等中小项目建设，蒲城县委、县政府以创业带动就业，培育壮大特色产业规模。
“项目建设是全县第一位的工作”，该县在项目建设中，按照“续建一批，开工一批，投产一批，储备一批”的要求，全面推行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”机制，建立重大项目服务的“绿色通道”，对于重大项目，实行县级领导挂帅，一个部门牵头，相关部门和乡镇配合，从征地、立项、基础设施配套、环境保障等方面全程服务，不仅提高了审批效率，而且避免了一些项目因审批卡壳而造成的“夭折”危险。
在蒲城经济又好又快发展的巨流中，“项目建设”势如磅礴新潮。项目蒲城，并着希望快速前行。
关注民生，在最难上想办法，在最怨上下功夫
妥善地解决由快速工业化、城镇化带来的迫切民生问题，是一场全新的考验。
“民生无小事，要始终关心群众疾苦，倾听群众呼声，尊重群众诉求，把人民群众的要求和愿望当作执政的理念。”蒲城县政府张建军县长如是说。
2008年初，蒲城县委、县政府果断作出实施10项民生工程的决策，坚持从人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，进一步加大投入，不断提高人民生活水平。
10项民生工程，使低收入群体“生活难、看病难、上学难”等突出矛盾得到有效缓解。截止目前，学生上学难问题得到了有效解决，小学初中生均公用经费从2007年的190元、240元，分别提高到250元和385元。小学初中贫困寄宿生生活费标准从2007年的1.5元提高到2元和3元，春季公用计费已经足额拨付到位，10所学校的校舍改造工程已基本完工，秋季开学即可投入使用。新型农村合作医疗运行平稳，参合率达92.34%，比去年提高了4.35个百分点，平均补偿率达到37%，使农民真正得到了实惠。城镇新增就业3446人，完成年计划的72%，城镇登记失业率控制在45%以内。城镇居民基本医疗保险试点工作开始起动，城乡低保工作顺利实施，全县817（其中：城市低保8717人，农村低保40100人）人享受到城乡低保，共发放低保金1278.61万元。孕产妇免费住院分娩补助项目于5月1日起全面实施，当月享受免费政策的产妇达137人。公益性文化体育设施得到加强。椿林、苏坊、城关镇三个乡镇文化站建设已全面启动，15个村的篮球、乒乓球场地建成并投入使用，丰富了群众业余文化生活。扶贫重点村基础设施建设项目已完成投资496万元，累计硬化道路01.4公里，渠道衬砌25公里，铺设人饮管道30.4公里，新建校舍2207平方米。
凝聚争创一流精气神，奏响跨越赶超新华章。随着县委十四届六次全委（扩大）会的召开，站在新一轮发展的制高点上，76万蒲城人民正在科学发展观的指引下，将继续贯彻实施“工业强县”的发展战略，切实把加快推进新型工业化进程作为促进全县经济发展的重中之重，以创新实干的精神诠释着“奋战五年、撤县设市、争创百强”的新目标，在曾经辉煌的城乡大地上演绎升腾出一个新的希望！（通讯员 刘北平 姜巍）