陕西渭南市澄城距省会西安180公里,是黄河流域的古老县份,距今已有四、五千年的历史。也是现在中国东部地区与西北地区交通的必经之地。日前,却因澄城县纠风办纠正渭南公路局韦庄超限检测站的一次公路“三乱”引发的事件而沸沸扬扬。
据统计,全国有1000多万货运车辆,货运驾驶员更多达两三千万人。这个庞大的群体如同社会经济的“血红细胞”,在各地交通运输动脉线路上奔波忙碌着。然而当遇到公路“三乱”时,他们大多只能忍气吞声。
超限站检测车上路检查,澄城县纠风办扣车纠“三乱”
6月28日早6时3 0分左右,渭南公路局韦庄超限检测站流动治超检测车陕E35125在108国道澄城段巡查时,发现一辆拉煤车辆,检测人员随即告知司机将车辆开往检测站内进行检测。煤车司机说:“澄城县纠风办给我们说,渭南公路检测站没有权利上路检查,上路检查是公路“三乱”行为”.司机不积极配合,超限检测站检测人员便叫来拖车准备将其拖往检测站时,煤车跟车人员趴在检测车辆轮胎底下,车前头站3人,检测车无法挪移。
大约9时左右,澄城县纠风办副主任石红斌,带领澄城县公安交警大队交道中队贺建安等数名公安交警人员来到现场。最后,几名公安交警人员开走了治超检测车。石红斌指示将超限检测站在事发现场的超限检测站车辆全部强行扣走。渭南公路局韦庄超限检测站检测人员撤离现场。
7月1日上午8时许,渭南公路局5辆流动检测车上路S106线澄城至韦庄段K109+300处,发现3辆运煤车辆。流动检测车检测人员随即要求3辆煤车开往韦庄检测站进行检测。司机不肯前行。大约10:20左右,澄城县监察局局长韩安平、纠风办主任张卫祥带领纠风办副主任石红斌等一行十余人来到现场。随后,澄城县纪委书记王宏运带领十余人来到现场,对在现场的所有人员说:“这是一起公路“三乱”,违反了澄城县的相关规定,要把这件事情弄清”。韩安平、张卫祥、石红斌等人问流动检测车检测人员谁是本次执法行动的组织者?又是谁让流动检测车上路检测?并说这种执法行为是没有执法依据的,是典型的公路“三乱”行为。
双方各持一词并紧急上报有关部门.稍后超限站上报的内容接近的帖子被发表在某论坛上,引起一片哗然.一些群众纷纷发表看法称澄城“纠风”搏弈”三乱”随即,整个“纠风门”事件被炒得沸沸扬扬。事情真相如何?此间相关部门有何动作?记者对此进行了调查。
“纠风门”遮遮掩掩,群众期待泾渭分明
7月4日,记者用当地电话拨打了该县纠风办询问相关情况。工作人员告诉记者,目前市纪委已介入,县纠风办不宜发表看法.次日一早,记者找到该县纠风办询问情况,一工作人员拿出一份呈报领导的报告让记者看,记者提出想带走一份或记录一下,该工作人员说要给领导汇报一下。谁知通过电话该工作人员收起了资料不再让记者详看,并告诉记者市纪委已派来工作组调查此事,自己对此事不能做任何表态。
超限站所在地澄城韦庄镇贺镇长称听说过此事,因与站上不常来往,不作评论。该县政府办督察科一同志表示作为超限站只能按规定执法,如上路乱罚款是不对的,纠风办的做法是正确的。
在该县龙首宾馆南楼,记者敲开216房子,询问情况,一男子不耐烦打断问话称正在调查.随后记者找到另一间房子,一男子告诉记者领导已回市里汇报工作进展,市上成立15人调查组,7月2日已介入调查。
一些群众表示,目前双方公说公有理,婆说婆有理,我们想知道到底谁对谁错?期待政府在这件事上能泾渭分明,严格执法程序。
这样的事情已不是一次两次,渭南成公路“三乱”重灾区
渭南地处关中东部,与山西、河南接壤,西临西安,是陕西省的“东大门”,素有“三秦要道,八省通衢”之称。辖区国道两条,省道六条,高速公路两条,全市通车公路里程12392.4公里。记者从相关媒体报道了解到:近年来,渭南地区公路“三乱”事件已经发生多起,成为公路“三乱”重灾区。
事件链接:华商报2008年7月4日报道:华阴道路运输管理所工作人员凌晨开着私家车在310国道拦外地车辆罚款,张口要罚2000元;
3月18日,运管所韦庄交管站副站长甄富生带领三名运管人员违规检查摩托车养路费。4月1日,违规强行拦挡合阳县仵某摩托车。
4月4日上午10时许,韦庄超限检测站吴建昌等6人设点违规检查过往车辆。
(以上只是部分情况)
2008年4月9日,澄城县纠风办为了进一步规范各涉路部门执法检查行为,对涉路执法人员提出:
除交警外,任何单位不准在国、省道上路检查;除城区中队外,任何单位不得在县城区域拦车检查。交警、路政、运政等单位治理超限超载,要按照有关规定实行联合执法,只能在治超检测站(点)内开展治超工作,不准单独治理超限超载。韦庄超限检测站只能在站内工作,不准在站外进行检查。即便如此规定,但是,公路“三乱”现象在澄城县还是屡禁不止,愈演愈烈。
针对这体发生在澄城的“纠风门”事件,一些群众纷纷发表看法,一群众称:超限站上路检查,不符合相关国家政策。第二是韦庄超限站行为早已经引起公愤,
渭南市交通局执法情况汇报称:运政部门经费来源自收自支,行政执法经费严重不足,由于超编、工资没保障,一些地方纵容、默许路政、运政人员不按规定乱罚款.渭南公路“三乱”反弹有深层次问题及原因1、思想认识不到位。有些涉路部门的领导对公路“三乱”的社会危害性认识不足。2,执法机构庞大,超编严重,经费不足。全市道路运输管理系统共有编制837个,实有1773人,超编936人,超编率为112%,个别县市区超编更是严重。这些单位大多属自收自支,各县市对他们几乎都实行零预算,且有财政调剂任务。由于严重超编,为了保工资、发津贴,这些单位只能“收费养人,养人收费”3、“以罚代管,以罚代处”问题突出。罚没款收入与利益分配挂钩助长了公路“三乱”行为。4、执法人员素质不高。
陕西澄城“纠风门”谁对谁错?群众期待泾渭分明.渭南公路三乱重灾区连连被媒体曝光,何以不有所收敛?我们将继续予以关注。
