潼关县动物检疫站职工盼编制

编辑同志：

    我们动物检疫站于1992年成立，是隶属于县农牧局的行政执法机构，主要负责全县动物和动物产品检疫及西潼高速公路秦豫交界和310国道秦晋交界处过往车辆的检疫工作。现有正式人员24人，只有站长一人靠财政供养，其余人员都是自己养活自己，全体人员的工资、经费长期依靠职工外出收费及罚款维持，公路检查人员主要任务就是上路罚款。站上每月给每班下达14000元任务，完不成就扣发工资，甚至让回家休息，而且每年还要完成局里下达的5万元任务。不仅如此，我站职工还没有养老统筹，没有医疗保险，工资也没有保障，现在的套改工资只在档案里有，实际上没有落实。
　　渭政发［2007］41号文件转述了《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和《陕西省人民政府关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》文件精神，要求渭南市各市县区组建动物卫生监督所，负责动物疫病的监测、检测、诊断，流行病学的调查及疫情的报告工作，承担动物疫情的预警、预报工作，负责动物和动物产品的防疫、检疫监督执法工作，人员经费要纳入财政预算。

　　长期以来，我站全体人员不仅担负着全县及各乡镇的动物、动物产品的检疫工作，还肩负防止全省乃至西北动物疫情扩散、稳定畜牧业发展的重任，所以我站全体工作人员要求对现有的防疫、检疫机构及其行政执法职能按照文件精神进行整合，建立完善的经费保障机制，确保各项检疫工作的正常运行。

　　上述情况我们多次向县政府反映，但问题至今没有解决。
　　                            潼关县动物检疫站全体人员

调查附记：

    接到群众来信，不久前记者来到潼关县调查采访。县动物检疫站关瑞宁、盛杰斌、张惠侠等职工告诉记者，潼关县是陕西的东大门，地理位置比较特殊，河南、山西、湖北等地的过境车辆非常多，动物检疫工作自然繁重。为了加强这一工作，县上于上世纪90年代初从县畜牧兽医站分列出一部分人员成立了动物检疫站，但从一开始就先天不足——没有编制，属自收自支单位。

　　为了保证20多名员工的工资及站里的正常运转，他们不得不上路乱收费。站里下设两个公路检查站，一个设在西潼高速豫陕交界处，一个在310国道秦晋交界的黄河大桥桥头处。对拉动物及动物产品（如皮革）的过往车辆，没有检疫证的，收取一定的检疫费；有检疫证的，每车收取20－30元不等的消毒费。按照农业部减轻农民负担有关要求和《动物检疫法》有关规定，只要有检疫症的，不允许收消毒费，但为了吃饭，他们不得不违心地去做。如果有了编制，工资有了保障，乱收费问题自然就会解决。遇到有人投诉，他们也很尴尬。

　　两个公路检查站24小时有人值班，三班轮流。站上给每班每月下达了1.4万元的创收任务，加上在县里定点屠宰场收取的生猪检疫费，站里每年收入大概70多万元，除了工资、办公开销及给农牧局上交的5万元，几乎没有盈余，所以这20多名员工的养老保险及医疗保险就无从谈起。

　　去年，渭南市政府下发了《关于全市畜牧兽医管理体制改革的实施意见》，要求“各级畜牧兽医行政、执法和技术支持体系实行全额预算管理，保证其人员经费和日常运转费用”，这项改革要在2007年12月底以前完成。动检站人员得知后喜出望外，多次到农牧局及县政府上访，要求尽快解决问题，但至今没有结果。女员工张惠侠今年50多岁，工龄已有30多年了，按规定即将退休，目前退休金还没有落实。

　　听完员工的叙述，记者来到动检站的上级单位——县农牧局调查采访。据局里有关领导介绍，动检站员工反映的情况基本属实，但定编制要由县委、县政府决定，局里已将情况上报，等待结果。

　　减轻农民负担，治理乱收费的声音已经响了多年，如何从源头入手，杜绝因体制问题造成的乱收费才是基层政府应考虑的首要问题。
                                        本报记者  王天洋