“自带桌椅上学”拆了义务教育的台

2009-09-04 07:54:41 作者：四川新闻网 来源： 网友评论 0 条

即使是最挑剔的批评家，也会承认中国近年来在促进义务教育上进步神速。2008年秋季，随着免除义务教育阶段学杂费在全国范围内实施，“中国实现了真正意义上的免费义务教育”，曾经让公众欢呼良久。

2009年的秋天到了，全国的中小学生们开始了新的学年。但陕西澄城县许多中小学生除了背上书包，还要自带课桌椅去学校。因为县上财政困难。

当然小学生们对于自带的课桌椅拥有所有权。“一直到初中毕业，然后桌椅就归自己家里了。”

总是有这样的新闻让人闻所未闻，因为现实总比想像精彩，总在证实我们的孤陋寡闻。“江西3亿元结束农村百万学生自带课桌椅历史”，这只是2006年底的事，被当作对“广大农村中小学生”的特大喜讯来报道。不料历史却又在陕西重演。

自带课桌椅上学，如同自备碗筷下馆子，其荒谬显而易见。鉴于义务教育作为基本公共产品的特殊性，自带桌椅上学不仅荒诞，而且狠狠地拆了免费义务教育的台。

所有关注中国教育的人都会记得，自2006年以来，从西部农村，到全国农村，再到不分城乡、推及全国，中国以3年时间，完成了义务教育阶段免除学杂费的历史性变革，并对农村学生免除书本费，对家庭困难农村学生补贴寄宿生活费。公共财政加大教育投入的目的，显示出对公共产品供给责任的政府担当，也为了减轻农村尤其是西部农村困难家庭的教育负担。

不需要带学费，不需要带书本，甚至不需要带午饭，只要带着一颗好学的小脑袋去学校就行，这是政策设计者也是广大公众的美好愿景。谁能想到这样的风景，竟会有小学生扛着桌椅上学这一幕？

教育投入不足，自然有解释，解释自然是“穷”。据了解，澄城县去年地方财政收入9218万元，这数字确实不高，也就与一个重庆市前司法局长来源不明的巨额财产相当而已。然而“再穷不能穷教育”，财政资源总是有限又紧张的，如何把握投向，就看有没有教育优先的财政理念了。一段不光彩的往事是，2007年，陕西省关于104个县（市、区）政府、996所中小学校的一份审计报告表明，2005年有52个，也就是一半县（市、区）义务教育经费投入未达到省颁生均公用经费标准，其中，有15个为零预算。

“国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算，按照……学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付义务教育经费”。当足球场都成了大城市里中小学校的建设标准，教室里有桌椅不是最基本原始的标准么？

在东部与西部、城市与农村经济实力极不均衡的现实情况下，怎样厘清中央和地方的教育投入责任？又如何监督“穷”地方对教育投入的保障，去年，在免费义务教育的庆功盛宴上，有悲观者曾泼冷水式的发问，看来还需要解答。